Η πρωτοβουλία JESSICA (από το Αγγλικό ακρωνύμιο της πρωτοβουλίας “Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas” / «Κοινή Ευρωπαϊκή Υποστήριξη για Βιώσιμες Επενδύσεις σε Αστικές Περιοχές») αναπτύσσεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), σε συνεργασία με την Τράπεζα Ανάπτυξης του Συμβουλίου της Ευρώπης (CEB).

Η πρωτοβουλία JESSICA αποτελεί ένα νέο μέσο αξιοποίησης των υφιστάμενων επιχορηγήσεων των διαρθρωτικών ταμείων για τη στήριξη Σχεδίων Αστικής Ανάπτυξης και παρέχει τη δυνατότητα στα Κράτη Μέλη να χρηματοδοτήσουν έργα, που εντάσσονται στο πλαίσιο ολοκληρωμένων σχεδίων για την προαγωγή της αειφόρου ανάπτυξης, με τη μορφή επιστρεπτέων χρηματοδοτήσεων, οι οποίες μπορεί να έχουν τη μορφή δανείων ή συμμετοχής στο μετοχικό κεφάλαιο του φορέα που θα υλοποιήσει τα έργα. Με το JESSICA επιτυγχάνεται συνεχής ανακύκλωση των πόρων και αυξημένη μόχλευση μέσω της κινητοποίησης του ιδιωτικού τομέα.

Πυρήνας λειτουργίας της πρωτοβουλίας JESSICA είναι τα Ταμεία Αστικής Ανάπτυξης, τα οποία επενδύουν σε Συμπράξεις Δημόσιου - Ιδιωτικού Τομέα και σε άλλα έργα, που περιλαμβάνονται σε Ολοκληρωμένα Σχέδια Αειφόρου Αστικής Ανάπτυξης.

Στο παραπάνω πλαίσιο, τον Ιούλιο του 2010 υπεγράφη σύμβαση χρηματοδότησης μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και της ΕΤΕπ για τη σύσταση Ταμείου Χαρτοφυλακίου JESSICA Ελλάδας ως διακριτή χρηματοδοτική μονάδα εντός της ΕΤΕπ.

Περαιτέρω, με την ΚΥΑ 35996/ΕΥΣ 5362/2010 (ΦΕΚ Β 1388/3.9.2010), των Υπουργών Οικονομικών – Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας συνεστήθη Ταμείο Χαρτοφυλακίου (Κεφαλαίου) με την επωνυμία «Ταμείο Κεφαλαίου JESSICA», το οποίο επενδύει σε περισσότερα από ένα Ταμεία Αστικής Ανάπτυξης, τα οποία χρηματοδοτούν έργα που περιλαμβάνονται σε ολοκληρωμένα σχέδια αειφόρου αστικής ανάπτυξης.

Η επιλογή των χρηματοπιστωτικών οργανισμών που θα λειτουργήσουν ως Ταμεία Αστικής Ανάπτυξης στην Ελλάδα πραγματοποιήθηκε μέσω ανοιχτού διαγωνισμού που διενεργήθηκε από την ΕΤΕπ.

Ως Ταμείο Αστικής Ανάπτυξης για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» (ΕΠΠΕΡΑΑ) επελέγη, κατά τα παραπάνω, η Εθνική Τράπεζα της Ελλάδος.

Οι πόροι του Ταμείου Αστικής Ανάπτυξης του ΕΠΠΕΡΑΑ προέρχονται από τον Άξονα Προτεραιότητας 6: «Προστασία Ατμοσφαιρικού Περιβάλλοντος & Αντιμετώπιση Κλιματικής Αλλαγής» και ανέρχονται στα 10 εκατομμύρια ευρώ και με τη μόχλευση ιδιωτικών πόρων εκτιμάται ότι θα φτάσουν τα 14 εκατομμύρια ευρώ.

Οι πόροι αυτοί θα διατεθούν μέσω επιστρεπτέων χρηματοδοτήσεων, οι οποίες μπορεί να έχουν τη μορφή δανείων ή συμμετοχής στο μετοχικό κεφάλαιο του φορέα που θα υλοποιήσει τα έργα. Η χρηματοδότηση των έργων καλύπτεται με μέγιστο ποσοστό 70% από τους πόρους του Ταμείου Αστικής Ανάπτυξης, ενώ τουλάχιστον 10% θα είναι τραπεζικό δάνειο από την Εθνική Τράπεζα ή από άλλη εμπορική τράπεζα.

Οι πόροι του Ταμείου Αστικής Ανάπτυξης πρέπει να επενδυθούν σε έργα μέχρι την 30/6/2015.

Για την επιλογή των έργων που θα χρηματοδοτηθούν από το Ταμείο Αστικής Ανάπτυξης του ΕΠΠΕΡΑΑ, η Εθνική Τράπεζα της Ελλάδος δημοσίευσε (ιστοσελίδα: www.nbg.gr) στις 4/5/2012 Πρόσκληση για την Υποβολή Προτάσεων Χρηματοδότησης Έργων.

Με την Πρόσκληση καλούνται ενδιαφερόμενοι φορείς να υποβάλουν τις προτάσεις τους στην Εθνική Τράπεζα προς αξιολόγηση.

Οι προτάσεις μπορούν να υποβληθούν από το Δημόσιο, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, περιλαμβανομένων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των επιχειρήσεών τους, καθώς και από Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου.

Στην Πρόσκληση περιλαμβάνονται αναλυτικά οι προϋποθέσεις επιλογής των προτάσεων και η διαδικασία αξιολόγησης τους. Η Πρόσκληση θα είναι ανοιχτή ως την εξάντληση των διαθέσιμων πόρων του Ταμείου Αστικής Ανάπτυξης.